04.11.2025 16:00

La Commission européenne a adopté le 4 novembre son paquet annuel sur l’élargissement, dans lequel elle évalue le progrès réalisé par l’Ukraine et les autres pays candidats au cours des 12 derniers mois.

L’UE reconnaît « l’engagement exceptionnel » de l’Ukraine sur la voie de l’adhésion, tout en soulignant la nécessité de corriger certaines tendances négatives dans la lutte contre la corruption et d’accélérer les réformes en matière d’État de droit. Selon le rapport, malgré l’agression continue de la Russie, l’Ukraine reste déterminée et a déjà achevé le processus de screening et avancé dans des réformes clés.

La Commission européenne note que l’Ukraine a adopté des feuilles de route sur l’État de droit, la gouvernance et le fonctionnement des institutions démocratiques, ainsi qu’un plan d’action pour les minorités nationales, tous deux jugés positivement. L’Ukraine a également rempli les conditions pour ouvrir trois clusters : les bases (cluster 1), les affaires extérieures (cluster 6) et le marché intérieur (cluster 2). Le pays doit maintenant poursuivre ses efforts pour ouvrir les trois autres clusters et permettre à l’Europe Council d’ouvrir l’ensemble des clusters d’ici la fin de l’année.

Le rapport rappelle que l’Ukraine vise à terminer les négociations d’adhésion d’ici fin 2028, un objectif soutenu par la Commission, qui insiste cependant sur la nécessité d’accélérer les réformes, notamment celles touchant aux principes fondamentaux et à l’État de droit. La progression graduelle des pays candidats vers le marché unique renforce les liens avec l’UE avant même leur adhésion.

La Commission souligne que les négociations d’adhésion futures devront inclure des garanties plus solides pour prévenir tout recul sur les engagements pris, et que la lutte contre la désinformation et l’ingérence étrangère est devenue un impératif stratégique. Elle se dit également prête à soutenir les États membres pour renforcer la confiance publique dans le processus et assurer la légitimité de l’élargissement.

 « Nous sommes pleinement déterminés à faire de l’élargissement une réalité. Un Union plus grande signifie une Europe plus forte et plus influente sur la scène internationale. Mais c’est un processus basé sur le mérite. L’adhésion est une promesse de paix, de prospérité et de solidarité. Avec les bonnes réformes et une forte volonté politique, l’Ukraine peut saisir cette opportunité », a déclaré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen.

Lors du sommet sur l’élargissement le 4 novembre, les dirigeants de l’UE et des pays candidats ont discuté de l’avenir de l’intégration européenne, avec la participation en ligne du président ukrainien Volodymyr Zelensky.